Opvang amv’ers

• Door voor deze plek te kiezen, spreiden we opvanglocaties. Momenteel zijn er meer dan vijftien locaties verspreid over de gemeente waar we vluchtelingen opvangen. In de kom Engelen vangen we sinds de sluiting van opvanglocatie Kasteel Meerwijk geen vluchtelingen meer op. Ook zijn in Engelen geen andere locaties waar we kwetsbare doelgroepen opvangen.
• De opvang in Engelen komt te liggen aan de rand van deze wijk en niet te ver van voorzieningen.
• De locatie is goed bereikbaar met een bushalte op loopafstand. De jongeren zijn leerplichtig en gaan naar de middelbare school, ISK (Internationale Schakelklas). Deze is gelegen op 15 minuten fietsen (4,7 km). De afstand tot de supermarkt en andere winkels is ongeveer 1,5 km.
• De wijk- en buurtmonitor laten zien dat Engelen een prettige buurt is om te wonen, waardoor een opvanglocatie voor minderjarige jongeren goed zou moeten kunnen landen.
• Technisch is het gebouw goed in orde en voldoet het aan de eisen die de gemeente en het COA stellen. Met een omvang van 1200 m2 is het meer dan groot genoeg om 50 jongeren op te vangen, inclusief plekken voor ontspanning en recreatie. Een kleine verbouwing is nog wel nodig voordat de jongeren hier tijdelijk kunnen wonen.
• De locatie voldoet aan alle (milieu)eisen. Het COA moet nog een aanvraag indienen voor een omgevingsvergunning. Hiermee maakt het COA duidelijk wat er nodig is aan voorzieningen om geluidsoverlast te voorkomen.

Momenteel vangt de gemeente ’s-Hertogenbosch 550 asielzoekers op. Indien het geplande azc Kruithoorn open gaat (eind 2026) zullen er 600 plekken beschikbaar zijn. Als de 50 plekken op de Beverspijken 2 gerealiseerd worden komt het totaal tijdelijk op 650 plekken. De geplande vaste locatie heeft namelijk 570 beschikbare plekken. Dan zou het totaal uitkomen op 620. Daarnaast wordt de taakstelling volgens de spreidingswet iedere twee jaar opnieuw vastgesteld. Kortom we realiseren momenteel te weinig plekken volgens onze taakstelling en vanaf 2027 iets meer dan 600 plekken.

De jongeren die zullen verblijven in de geplande opvang aan de Beverspijken 2 zijn asielzoekers en hebben geen recht op een woning. Ook is er geen relatie tussen de opvang en het aantal statushouders dat gemeente ’s-Hertogenbosch moet huisvesten.

Hoe zit het wel? Alle gemeenten moeten zorgen voor passende woonruimte voor statushouders. De Rijksoverheid bepaalt elk half jaar hoeveel statushouders een gemeente onderdak moet bieden (taakstelling). Het aantal wordt bepaald op basis van het aantal inwoners. Grotere gemeenten moeten meer statushouders woonruimte bieden dan kleinere gemeenten. In onze gemeente wijzen we momenteel ongeveer 4-6 % van de sociale huurwoningen toe aan statushouders. De woningnood kent meerdere oorzaken. Hoewel het een beperkt aantal woningen naar statushouders gaat, kan het lokaal wel voelbaar zijn. In een wijk met veel sociale huurwoningen bijvoorbeeld. Sowieso kent de gemeente een lange wachttijd.

Opvang van vluchtelingen organiseren we op de Bossche manier: menswaardig, langjarig en van kwaliteit. Dat betekent dat we samen met het COA werken aan kwalitatieve opvanglocaties voor de lange termijn zodat we noodopvang in slechte omstandigheden voorkomen. We willen niet langer meewerken aan crisisopvang waarbij we na verloop van tijd weer locaties moeten sluiten. Opvang van kwaliteit, met goede voorzieningen is beter voor de mensen die we opvangen én voor de ontvangende samenleving. We investeren binnen de opvang op ontmoeting, sport en spel en leren van elkaar. We gaan voor meedoen vanaf dag één: dat betekent dat alle jongeren onderwijs volgen, en ook vrijwilligers- of betaald werk kunnen doen. Samen bouwen we aan de Bossche samenleving.

We kunnen ons voorstellen dat inwoners en ondernemers verrast zijn of dat er zorgen zijn. De komst van 50 nieuwe buren kan impact hebben op de omgeving. Dat realiseren we ons. We gaan daarom graag in gesprek met de buurt. Over hoe we samen leven en werken goed kunnen vormgeven. En wat hier voor nodig is. De mogelijke zorgen en aandachtspunten van de buurt brengen we helder in kaart. Net als bij azc Pettelaarpark 90 leggen we vast hoe we deze zorgen en aandachtspunten willen aanpakken. Denk bijvoorbeeld aan maatregelen rond verkeer, verlichting, toezicht, inrichting van de buitenruimte of manieren om de verbinding tussen de opvang en de buurt te versterken. Zo zorgen we ervoor dat de opvang zo goed mogelijk aansluit bij de behoeften van de buurt.

Nee, de komst van de amv-opvanglocatie is nog niet definitief. Het College van Burgemeester en Wethouders (B&W) besloot op 7 april dat de locatie geschikt is voor opvang.  Het College is ook voornemens in te stemmen met het in gebruiknemen van de locatie voor de opvang van 50 jongen en meisjes die asiel zoeken (amv-ers). Voordat het college een definitief besluit neemt over de vergunning die het COA hiervoor moet aanvragen, gaan de gemeente en het COA in gesprek met inwoners en bedrijven in de directe omgeving over de randvoorwaarden.

Ook de gemeenteraad is gevraagd om haar wensen en bedenkingen mee te geven. De uitkomsten van de gesprekken met de omgeving en de gemeenteraad worden verwerkt in een leefbaarheidsplan met concrete maatregelen die bijdragen aan een prettige en leefbare omgeving voor de omwonenden en voor de jongeren.

Na de gesprekken met de omgeving dient het COA een formele aanvraag in voor een omgevingsvergunning. Het verslag van de gesprekken met de omgeving en het leefbaarheidsplan maken onderdeel uit van die aanvraag. De gemeente neemt hierop een ontwerpbesluit. Op dit besluit is het mogelijk om een zienswijze in te dienen. Na het verlenen van de vergunning door de gemeente, volgt nog de reguliere beroepsprocedure.

Bekijk het stappenplan (pdf).

Het COA gaat een omgevingsvergunning aanvragen. De gemeente beoordeelt deze aanvraag en neemt hierop een ontwerpbesluit. Dit is het moment waarop er zienswijzen ingediend kunnen worden (6 weken). Ook deze zienswijzen beoordeelt de gemeente en vervolgens neemt zij een definitief besluit. Tegen dit besluit kan beroep ingediend worden bij de rechtbank.

We zien dat de geplande komst van de jonge vluchtelingen veel doet in Engelen. De informatiebehoefte en de wens om mee te praten is groot. Daarom trekken we hier meer tijd voor uit. Dat betekent dat de raadsbehandeling waar eventuele wensen en bedenkingen uitgesproken worden verschuift van 7 juli naar 16 september aanstaande. Voor het totale proces zal dit geen substantiële vertraging opleveren.

De opvanglocatie komt in een leegstaand pand op bedrijventerrein De Vutter in Engelen. Het adres is De Beverspijken 2.

Opvang op deze locatie is gepland voor een periode van maximaal 15 jaar.

Naar verwachting zullen maximaal 50 jongeren in de leeftijd van 15 tot 18 jaar vanaf de zomer 2027 opgevangen worden. De exacte datum is nog niet bekend. Technisch is het gebouw goed in orde en voldoet het aan de eisen die de gemeente en het COA stellen. Een kleine verbouwing is nog wel nodig voordat de jongeren hier tijdelijk kunnen wonen.

Het Rijk draagt zorg voor alle kosten rond de opvang, ook voor alle samenhangende extra faciliteiten en diensten. Het COA betaalt de huur, verbouwing en dagelijkse kosten voor de opvang.  De gemeente draagt financieel bij aan de maatregelen in het leefbaarheidsplan.

Fijn als je wilt helpen. Je kunt je aanmelden via het digitaal contactformulier.

Nee, alleen mensen die zijn aangemeld als bezoeker kunnen op de opvanglocatie komen. Er is 24/7 een medewerker van de beveiliging/receptie waar bezoekers zich dienen aan te melden. Dit heeft te maken met het waarborgen van de veiligheid voor de jongeren en de medewerkers van het COA op de opvanglocatie.

De locatiekeuze van opvang voor amv-ers is een lastig vraagstuk waar veel verschillende meningen over zijn. Ook zijn er niet veel geschikte locaties. De eigenaar van het pand aan De Beverspijken 2 heeft de locatie aangeboden aan het COA. Na beoordeling op geschiktheid heeft de gemeente daarom de locatiekeuze gemaakt.

De jongeren delen slaapkamers, keukens en sanitaire voorzieningen. Er zijn ruimtes voor ontspanning, zowel binnen als buiten. Ook zijn er kantoorruimtes voor het personeel en dienstverleners zoals de gezondheidszorg, Nidos en Vluchtelingenwerk

Op de opvanglocatie komen jongens en meisjes tussen de 15 en 18 jaar wonen die zonder ouders zijn gevlucht of alleen in Nederland zijn aangekomen. We noemen deze jongeren die asiel zoeken alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv’ers). De jongeren komen overal vandaan. Uit landen waar vaak oorlogen, conflicten, politieke spanningen en armoede heersen. Op dit moment komen veel jongeren uit Eritrea, Ethiopië, Somalië, Iran en Afghanistan en iets minder uit Syrië. De afkomst van de jongeren kan echter op elk ogenblik veranderen, afhankelijk van de ontwikkelingen en de politieke situatie in de wereld.

Ja, de jongeren vallen onder de leerplichtwet en gaan naar het ISK (Internationale SchakelKlas). De gemeente is verantwoordelijk voor het verzorgen van het onderwijs. De jongeren gaan op de fiets naar school.

De jongeren hebben een vast dagritme: opstaan, ontbijten, naar school, huiswerk maken, eten, koken. Ook is er tijd voor sport, gamen, muziek en andere ontspannende activiteiten die alle pubers doen. Er zijn duidelijke huisregels en alle jongeren moeten zich twee keer per dag melden.

Er is 24 uur per dag begeleiding op de locatie aanwezig. In de ochtend zijn er elke dag minimaal twee begeleiders, in de middag en avond minimaal drie en twee in de nacht. Naast de inzet van hbo en mbo opgeleide en SKJ-geregistreerde jeugdprofessionals van het COA zijn er ook beveiligingsmedewerkers 24/7 aanwezig en kan er inzet zijn van gedragswetenschappers en interculturele mediators. Het COA controleert twee keer per dag (ochtend en avond) of iedereen aanwezig is.

Er zijn allerlei programma’s vanuit het COA zoals weerbaarheidstrainingen. Ook de GGD biedt programma’s aan, bijv. over alcohol en drugsgebruik. De jongeren gaan naar school en daarnaast zijn er educatieve activiteiten zoals naast weerbaarheidstraining ook verkeersles en kookles. De activiteiten worden door het COA georganiseerd, vaak in samenwerking met organisaties in de omgeving en/of vrijwilligers.

De jongeren zijn vrij om het terrein op en af te gaan. Ze hebben dezelfde rechten als alle andere jongeren in Nederland. Ze zijn vrij om zelfstandig de buurt te verkennen, naar school te gaan, te sporten of met vrienden af te spreken. Het begeleidingsteam van het COA stuurt er wel op aan dat jongeren tijdig binnen zijn en maakt hier afspraken over met hen. In de huisregels staat bijvoorbeeld wanneer de jongeren doordeweeks en in het weekend binnen moeten zijn. Het COA controleert twee keer per dag (ochtend en avond) of iedereen aanwezig is.

De huisregels hebben betrekking op de regels binnen het huis. Als er signalen zijn dat de jongeren zich niet aan deze regels houden, dan leidt dat tot een gesprek met de medewerkers. De jongeren krijgen uitleg over de waarden en (gedrags)normen in Nederland en leefregels voor binnen en buiten de locatie.

De jongeren worden intensief begeleid door medewerkers van het COA. Eén van de dingen waar veel aandacht voor is, zijn de waarden en normen in Nederland. De jongeren hebben zich aan de regels en wetten te houden, net als alle andere jongeren.

De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) stelt de leeftijd vast. De IND kijkt eerst naar officiële documenten zoals een paspoort of geboorteakte. Als deze ontbreken, dan beoordeelt de IND de leeftijd tijdens gesprekken met de jongeren. Bij twijfel kijken speciaal getrainde mensen mee en als er dan nog twijfels bestaan, dan kan aan röntgenfoto gemaakt worden (botonderzoek).

Er komen meer minderjarige jongens zonder ouders of familie naar Nederland dan meisjes. Gemiddeld zijn het 90% jongens en 10% meisjes. We vangen op locaties zowel meisjes als jongens op.

Als de jongeren 18 jaar worden, dan gaan ze naar een asielzoekerscentrum (AZC) elders in Nederland of terug naar het land van herkomst, afhankelijk van de uitkomst van hun asielprocedure.

We zijn van mening dat meerdere kleine locaties niet automatisch een betere veiligheid brengt. Belangrijk is dat er goede en voldoende begeleiding aanwezig is, de locatie ingericht wordt met voorzieningen zoals een recreatieruimte en een sportruimte. We hebben hiervoor extra ruimte gecreerd door niet akkoord te gaan met de vraag van het COA om 70 jongeren op te vangen op deze locatie. Hierdoor bieden we de jongeren extra ruimte voor ontmoeting, ontspanning, sport en studie. Naast de fysieke ruimtes en voorzieningen biedt het COA centrale en verplichte programma’s aan om de jongeren te begeleiden en het wegwijs maken in Nederland.

Ruim een derde van de alleenreizende jongeren is betrokken bij incidenten op de opvanglocatie (dus niet daarbuiten!). Bij de meeste incidenten gaat het om het overtreden van de huisregels. Denk hierbij aan het niet schoonmaken van de eigen woonruimte, koken of roken op de kamer, veroorzaken van geluidsoverlast of verbaal agressief gedrag. Op het overtreden van huisregels staan allerlei maatregelen die de begeleiders van het COA kunnen opleggen.

Wat betreft criminele activiteiten, geldt dat voor deze jongeren dezelfde regels, wetten en straffen van toepassing zijn als alle andere jongeren. Het aantal alleenreizende jongeren dat verdacht wordt van een strafbaar feit -zoals diefstal- is 8%. Dat is meer dan voor alle bewoners van het COA, daar geldt een percentage van 3%. Mogelijke oorzaken hiervan zijn dat het gaat om jongeren die vaak al veel meegemaakt hebben, zonder ouders hier zijn gekomen en daarnaast net als veel andere jongeren grenzen opzoeken.

Het klopt dus dat relatief veel van deze jongeren wel eens betrokken zijn bij incidenten op de opvanglocatie zelf, maar een beperkt aantal van deze jongeren is betrokken bij strafbare activiteiten.

De opvang van jongeren is een ander type opvang. Het personeel is ook anders. In een amv opvanglocatie werken mbo-hbo pedagogosch opgeleiden met een SKJ registratie die hun werkzaaheden verrichten specifiek voor jongeren. Deze medwerkers zijn 24 uur per dag aanwezig.

De lengte van het verblijf op locatie hangt af van verschillende factoren, zoals de leeftijd van de jongere bij aankomst, het openen en sluiten van andere locaties, de doorlooptijden van de IND (beoordelen asielprocedure). Door de verschillende factoren die van invloed (kunnen) zijn, kunnen we hier geen gemiddelde voor geven.

Ja, slaap- en sanitaire voorzieningen zijn gescheiden. Jongens en meisjes kunnen elkaar wel ontmoeten in het pand.

Meerderjarige vluchtelingen en asielzoekers mogen mbo-onderwijs in Nederland volgen als zij aan de wettelijke vereisten voor inschrijving in de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) voldoen. Daarnaast moeten ze voldoen aan toelatingseisen voor de opleiding.

Minderjarige vluchtelingen zijn net als Nederlandse jongeren leerplichtig. Soms heeft de jongere tijd nodig om te landen in Nederland of op locatie, en lukt het niet meteen om deel te nemen aan (alle) lessen. Jongeren worden door de medewerkers van het COA en door de jeugdbeschermers gemotiveerd om naar school te gaan. Indien er sprake is van verzuim, is er nauw contact met de school en ligt er daarnaast een taak voor leerplicht.

Het COA is verantwoordelijkheid voor de veiligheid op de locatie. De gemeente is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid. Het COA, de gemeente en de politie werken nauw samen om de veiligheid in de buurt van de opvanglocatie te waarborgen.

De jongeren worden 24/7 begeleid door medewerkers van het COA-team. Deze medewerkers zijn erin getraind om te zorgen voor zoveel mogelijk rust op de locatie en het stellen van grenzen bij deze jongeren. De jongeren mogen net als alle jongeren geen overlast veroorzaken en vallen onder de leerplicht. Dit betekent dat ze overdag naar school gaan. Verder zijn er verplichte en vrijwillige activiteiten. Ook gelden er huisregels bijvoorbeeld over wanneer de jongeren doordeweeks en in het weekend binnen moeten zijn.

Het COA controleert twee keer per dag (ochtend en avond) of iedereen aanwezig is. Als jongeren zich niet aan afspraken houden, volgt hierover een gesprek en waar nodig volgt er een maatregel als bijvoorbeeld zakgeld inhouden. Alle jongeren krijgen ook een inburgeringscursus. De politie komt vooraf langs om te vertellen wat wel en niet mag. Mochten zich incidenten voordoen, dan worden deze geregistreerd. Bij incidenten bespreken de begeleiders van het COA het incident met de betreffende jongere en waar nodig volgt er een maatregel.

Zodra de opvanglocatie opent is er een speciaal telefoonnummer van het COA actief. Dit staat dan op de website van het COA en op de website van de gemeente. Het nummer is 24/7 bereikbaar voor meldingen, zorgen, klachten en vragen. Ook komt er een e-mailadres waar je vragen kunt stellen, opmerkingen kunt doorgeven, etc.

De gemeente zal veiligheidsafspraken maken met het COA en de politie. Deze afspraken maken onderdeel uit van het leefbaarheidsplan. We zullen daarnaast samen met de directe omgeving bepalen welke maatregelen er nodig zijn om de leefbaarheid in de omgeving te vergroten of minimaal te behouden. Speerpunten zijn daarbij ‘fysiek, sociaal en veilig’. Het idee hierachter is dat ook sociale en fysieke maatregelen sterk bijdragen aan de veiligheid. Maatregelen veiligheid die we kunnen treffen zijn bijvoorbeeld de inzet van straatcoaches en extra toezicht en handhaving op de fietsroute en het Engelermeer.

Ook wij hebben zorgen over de verdeeldheid en wat het doet met het gevoel van veiligheid. We gaan samen in gesprek om de kenmerkende hechte gemeenschap van Engelen te hervinden. Hier hebben we allemaal een taak in. In onze gemeente is ruimte voor ieders mening. Blijf daarvoor de verbinding met elkaar opzoeken, ook als u merkt dat u er anders in staat. Ga met elkaar in gesprek en probeer elkaar echt te begrijpen.

Veroordeel elkaar niet om een andere mening, maar geef elkaar de ruimte en vrijheid om die te hebben. Dat is een belangrijk goed in onze samenleving en iets waar we samen verantwoordelijkheid voor dragen. Laten we die kracht samen vasthouden. Dat betekent dat we elkaar respectvol blijven benaderen, luisteren naar de zorgen en vragen van elkaar, en de ruimte geven om van mening te verschillen. Demonstreren en je stem laten horen, hoort bij onze democratie, maar laten we daarbij wel oog houden voor elkaar en voor de verbinding in onze gemeenschap.

Er zijn op dit moment veel borden, spandoeken, posters en andere uitingen in Engelen te zien. Deze zijn door enkele inwoners geplaatst om zorgen en standpunten kenbaar te maken. We begrijpen dat het gesprek over een mogelijke opvanglocatie veel losmaakt. Tegelijkertijd gelden er afspraken voor het gebruik van de openbare ruimte: uitingen mogen niet strafbaar zijn, geen (verkeers)onveilige situaties veroorzaken en vereisen vooraf toestemming van de gemeente. Omdat deze borden en spandoeken zonder toestemming zijn geplaatst, hebben we na een periode van gedogen besloten dat zij niet langer in de openbare ruimte kunnen blijven staan. We laten deze op een zorgvuldige en respectvolle manier wegnemen.

We houden omwonenden en geïnteresseerden in ieder geval op de hoogte via de website en via de nieuwsbrief Vluchtelingen.

Wil je regelmatig meepraten over deze opvanglocatie voor jonge asielzoekers, ook als de locatie operationeel is? Meld je dan aan voor het omwonendenoverleg. Samen met buurtbewoners denk je na over wat er nodig is voor de directe omgeving. Wat zijn de zorgen en ideeën? Zo blijven we in gesprek. Wil je je opgeven voor het omwonendenoverleg? Laat dit weten via het digitaal contactformulier.

Hulp is altijd welkom. Er zijn meerdere mogelijkheden. Je kunt je aanmelden om mee te praten tijdens de gesprekken over leefbaarheid. Over hoe we samen leven en werken goed kunnen vormgeven en wat hiervoor nodig is. Je kunt ook via het contactformulier op deze website laten weten ondersteuning te willen bieden.

We begrijpen de wens om mee te praten over de geschiktheid van de locatie. Dit is helaas niet mogelijk. Het maken van een locatiekeuze is een lastig vraagstuk. Er is een veeldeling aan meningen hierover. De locatie voldoet aan het plan van eisen van het COA. We hebben de locatie technisch beoordeeld en daarnaast hebben we vanuit de gemeenteraad criteria meegekregen waarop de locatie ook getoetst is. Op basis daarvan is het voorgenomen besluit genomen. Deze stukken zijn openbaar in te zien.

We vinden het belangrijk dat bewoners en bedrijven mee kunnen denken over het waarborgen van de leefbaarheid in hun buurt. Dat doen we door samen te komen tot een leefbaarheidsplan met daarin concrete maatregelen die bijdragen aan een prettige en leefbare omgeving voor de omwonenden en voor de jongeren.

Er worden fysieke vervolggesprekken georganiseerd over hoe we samen leven en werken goed kunnen vormgeven. En wat hier voor nodig is. De mogelijke zorgen en aandachtspunten van de buurt brengen we helder in kaart. Net als bij azc Pettelaarpark 90 leggen we vast hoe we deze zorgen en aandachtspunten willen aanpakken. Denk bijvoorbeeld aan maatregelen rond verkeer, verlichting, toezicht, inrichting van de buitenruimte of manieren om de verbinding tussen de opvang en de buurt te versterken. Zo zorgen we ervoor dat de opvang zo goed mogelijk aansluit bij de behoeften van de buurt. Omdat we willen dat een nieuwe opvanglocatie betekent dat het prettig is voor iedereen.

Hulp is altijd welkom. Er zijn meerdere mogelijkheden. Je kunt je aanmelden om mee te praten tijdens de gesprekken over leefbaarheid. Over hoe we samen leven en werken goed kunnen vormgeven en wat hiervoor nodig is. Je kunt ook via het contactformulier op deze website laten weten ondersteuning te willen bieden.