Uitgifte van grond

Aangaan (Overkoepelende) Samenwerkingsovereenkomst c.a., tevens anterieure overeenkomst, voor de locatie Innovatie Kwartier Den Bosch in ’s-Hertogenbosch

Datum publicatie: 21 november 2025

Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente ’s-Hertogenbosch maakt ingevolge artikel 16.138 van de Omgevingswet en artikel 12 van de Bekendmakingswet bekend dat op 14 november 2025 een Overkoepelende Samenwerkingsovereenkomst, tevens anterieure overeenkomst, is gesloten tussen de gemeente ’s-Hertogenbosch, AM B.V. en Coebax Groep B.V. voor de gezamenlijke gebieds- en ecosysteemontwikkeling en beheer en exploitatie van tot het ecosysteem behorend vastgoed binnen de locatie Innovatie Kwartier Den Bosch, zijnde het gebied gelegen tussen de Paardskerkhofweg en Parallelweg / Nelson Mandelalaan in ‘s-Hertogenbosch.

Het proces dat heeft geleid tot de publiek-private samenwerking in het Innovatie Kwartier Den Bosch (IKDB) is zorgvuldig en stapsgewijs doorlopen. In 2022 startte de gemeente ’s-Hertogenbosch een partnerselectieprocedure om geschikte marktpartijen te vinden voor zowel de gebiedsontwikkeling als de exploitatie en het beheer van het innovatie-ecosysteem. Deze selectie was gericht op partijen met complementaire expertise: AM B.V. als gebiedsontwikkelaar en Coebax Groep B.V. als specialist in campusontwikkeling en ecosysteembeheer. Op basis van hun gezamenlijke aanbieding en visie zijn AM en Coebax geselecteerd als samenwerkingspartners.

Na deze gunning is op 15 februari 2023 een intentieovereenkomst gesloten tussen de gemeente, AM en Coebax. Deze overeenkomst vormde het kader voor een gezamenlijke haalbaarheidsstudie naar de ruimtelijke, organisatorische en financiële uitvoerbaarheid van het project. De resultaten van deze studie zijn vastgelegd in het Ontwikkelplan IKDB met ruimtelijk raamwerk, dat in september 2024 door de gemeenteraad is vastgesteld.

Op basis van het Ontwikkelplan is vervolgens de Overkoepelende Samenwerkingsovereenkomst (OSOK) opgesteld en ondertekend door de gemeente, AM en Coebax. Deze overeenkomst legt de gezamenlijke uitgangspunten en afspraken vast, waaronder de verdeling van rollen, verantwoordelijkheden, governance, fasering, vastgoedtransacties en publiekrechtelijke medewerking. De OSOK bevat tevens de verplichting tot oprichting van twee publiek-private samenwerkingsstructuren (PPS’en): één voor de gebiedsontwikkeling en één voor het ecosysteembeheer.

In uitvoering van deze OSOK zijn vervolgens de PPS’en opgericht. Voor de gebiedsontwikkeling is Gebiedsontwikkeling IKDB C.V. opgericht als commanditaire vennootschap, met Gebiedsontwikkeling IKDB Beheer B.V. als beherend vennoot. De commanditaire vennoten zijn Gemeente PPS1 en AM PPS1. Voor het ecosysteem is Ecosysteem IKDB C.V. opgericht, met Ecosysteem IKDB Beheer B.V. als beherend vennoot. De commanditaire vennoten zijn Gemeente PPS2 en Markt PPS2 (waarin AM en Coebax direct en indirect participeren). De juridische en operationele afspraken over deze structuren zijn uitgewerkt in de afzonderlijke samenwerkingsovereenkomsten SOK1 (gebiedsontwikkeling) en SOK2 (ecosysteem).

Deze gefaseerde aanpak heeft geleid tot een zorgvuldig geborgde samenwerking waarin publieke en private belangen zijn verankerd, met duidelijke afspraken over governance, financiering, vastgoed, en uitvoering.

De Overkoepelende Samenwerkingsovereenkomst c.a., tevens anterieure overeenkomst, heeft mede betrekking op het in exploitatie brengen van gronden gelegen binnen genoemde locatie, kadastraal bekend gemeente ’s-Hertogenbosch, sectie F, de nummers 3771 ged. (groot circa 20.000 m²), 2816 ged. (groot circa 9.000 m²), 1999 (groot 306 m²), 3772 ged. (groot circa 2.700 m2), 2000 (groot 298 m2, 2001 (groot 993 m2), 1462 (groot 1.382 m2), 925 (groot 1.570 m2) en 2553 (groot circa 300 m²).

De gemeente en de twee genoemde marktpartijen wensen gezamenlijk te komen tot een integrale en organische ontwikkeling en realisatie van een gecombineerd programma voor werken, leren, wonen en voorzieningen.

In het kort omvat de overeenkomst ook voorwaarden waaronder de gemeente bereid is medewerking te verlenen aan de totstandkoming van de planontwikkeling en aan de ruimtelijke besluiten. Deze ruimtelijke besluiten worden afzonderlijk gepubliceerd.

Zakelijke omschrijving van de Overkoepelende Samenwerkingsovereenkomst c.a., tevens anterieure overeenkomst, voor de locatie Innovatie Kwartier Den Bosch, gelegen tussen de Paardskerkhofweg en Parallelweg / Nelson Mandelalaan in ‘s-Hertogenbosch

De gemeente heeft op 14 november 2025 een Overkoepelende Samenwerkingsovereenkomst, tevens anterieure overeenkomst ex artikel 13.13 van de Omgevingswet, gesloten voor de locatie Innovatie Kwartier Den Bosch.

In de overeenkomst is onder andere het volgende afgesproken:

1. De gemeente spant zich in om de realisatie van de bouwplannen van het samenwerkingsverband voor de gebiedsontwikkeling planologisch mogelijk te maken. Zij bevordert de procedurele afwikkeling van de ruimtelijke besluiten (wijziging van het omgevingsplan en/of omgevingsvergunningen buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (bopa’s)).
2. Het samenwerkingsverband voor de gebiedsontwikkeling is verplicht de door de gemeente te maken kosten voor de ruimtelijke besluiten en andere noodzakelijke publiekrechtelijke procedures en begeleiding en toetsing van en kwaliteitstoezicht op de realisatie en oplevering van het Openbaar Gebied te voldoen aan de gemeente.
3. Het samenwerkingsverband voor de gebiedsontwikkeling is verplicht de eventueel uit de ruimtelijke besluiten voortkomende nadeelcompensatie te vergoeden aan de gemeente.
4. De gemeente behoudt volledig haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid en bevoegdheid ten aanzien van het ruimtelijke ordeningsproces.
5. Het samenwerkingsverband voor de gebiedsontwikkeling is gehouden het project uit te voeren conform door de gemeente (deels) in samenspraak met de marktpartijen vastgestelde kaders, eisen en randvoorwaarden, waaronder het Ontwikkelplan, het Ontwikkelkader en het Kwaliteitshandboek Openbare Ruimte. Het Ontwikkelplan vormt het sluitstuk van de gezamenlijk met de marktpartijen uitgevoerde haalbaarheidsstudie naar de ontwikkeling en exploitatie van het IKDB. In dit document zijn de belangrijkste conclusies opgenomen over de ruimtelijke, financiële en organisatorische haalbaarheid en wenselijkheid van het gebied. Samen met het bijbehorend ruimtelijk raamwerk biedt het Ontwikkelplan de basis voor verdere planuitwerking. In het Ontwikkelkader worden kaders gesteld voor de uitwerking van de verschillende bouwplannen. De (toetsings)kaders daarin gaan onder meer over stedenbouw, beeldkwaliteit, landschappelijke inrichting, programma, ruimtelijke invulling, verkeer, parkeren, duurzaamheid en milieu. In het Kwaliteitshandboek Openbare Ruimte worden eisen gesteld aan de inrichting en oplevering van het openbaar gebied.

Deze overeenkomst is mede te beschouwen als een anterieure overeenkomst conform artikel 13.13 van de Omgevingswet. Met de gesloten overeenkomst is het kostenverhaal privaatrechtelijk verzekerd en daarmee wordt voldaan aan de kostenverhaalplicht uit artikel 13.11 van de Omgevingswet.

Tegen de gesloten Overkoepelende Samenwerkingsovereenkomst c.a., tevens anterieure overeenkomst en de zakelijke beschrijving van de inhoud van de overeenkomst kunnen geen zienswijzen, bezwaren of beroep in de zin van de Awb worden ingediend c.q. ingesteld.

Mocht u zich niet kunnen verenigen met de Overkoepelende Samenwerkingsovereenkomst en merkt u zichzelf aan als belanghebbende, dan dient u dat, binnen een termijn van 20 dagen na publicatie van deze bekendmaking, kenbaar te maken door een kort geding tegen het aangaan van deze overeenkomst aanhangig te maken bij de voorzieningenrechter bij de rechtbank. Deze termijn merken wij aan als vervaltermijn.

Voor nadere inlichtingen kunt u contact opnemen met mevrouw M.J. Schreven via het digitaal contactformulier.

Het aangaan van de Overkoepelende Samenwerkingsovereenkomst, tevens anterieure overeenkomst, is ook gepubliceerd in het Gemeenteblad op de website van de Overheid.

Voorgenomen verkoop van 5 percelen grond (deels met opstallen) binnen de locatie Innovatie Kwartier Den Bosch en gelegen tussen de Paardskerkhofweg en Parallelweg / Nelson Mandelalaan in ’s-Hertogenbosch

Datum publicatie: 21 november 2025

De gemeente ’s-Hertogenbosch geeft hierbij kennis van haar voornemen om 4 percelen grond (deels met opstallen) te verkopen aan het tussen de gemeente en AM gesloten samenwerkingsverband genaamd Gebiedsontwikkeling IKDB C.V. (met overdracht juridische eigendom aan de beherend vennoot, Gebiedsontwikkeling IKDB Beheer B.V.) De percelen grond (deels met opstallen) zijn gelegen tussen de Paardskerkhofweg en Parallelweg / Nelson Mandelalaan in ’s-Hertogenbosch, kadastraal bekend gemeente ’s-Hertogenbosch, sectie F, de nummers 3771 ged. (groot circa 20.000 m²), 2816 ged. (groot circa 9.000 m²), 1999 (groot 306 m²) en 3772 ged. (groot circa 2.700 m2).

De gemeente ’s-Hertogenbosch geeft hierbij voorts kennis van haar voornemen om 1 perceel grond met opstallen te verkopen aan het tussen de gemeente, AM en Coebax Groep gesloten samenwerkingsverband genaamd Ecosysteem IKDB C.V. (met overdracht juridische eigendom aan de beherend vennoot Ecosysteem IKDB Beheer B.V.). Het perceel grond met opstallen is gelegen aan de Parallelweg 27 in ’s-Hertogenbosch, kadastraal bekend gemeente ’s-Hertogenbosch, sectie F, nummer 3771 ged. (groot circa 2.400 m²).

De gemeente ’s-Hertogenbosch is van mening dat zij ter zake van de voorgenomen verkoop van voormelde gronden, conform het uitgangspunt dat een overheid bij het voornemen tot verkoop/uitgifte in pacht van onroerende zaken via een selectieprocedure aan potentiële gegadigden ruimte moet geven om mee te dingen, zoals de Hoge Raad heeft uitgemaakt in zijn uitspraak van 26 november 2021, kan en mag overgaan tot één-op-één verkoop van de hiervoor bedoelde onroerende zaken aan Gebiedsontwikkeling IKDB C.V. respectievelijk Ecosysteem IKDB C.V..

De gemeente acht voormelde verkoop gerechtvaardigd omdat:

• De kopers zijn geselecteerd via een openbare en transparante partnerselectieprocedure voor de ontwikkeling van het Innovatie Kwartier Den Bosch, aangekondigd via TenderNed in 2022.
• In deze procedure objectieve, toetsbare en redelijke selectiecriteria zijn gehanteerd, waaronder visie op gebieds- en ecosysteemontwikkeling, ervaring, financiële draagkracht en bijdrage aan publieke doelen, zoals innovatie en duurzaamheid.
• Op basis van deze partnerselectieprocedure en de bijbehorende criteria AM B.V. en Coebax Groep B.V. zijn geselecteerd als samenwerkingspartners van de gemeente.
• Met deze partijen op 15 februari 2023 een intentieovereenkomst is gesloten, gevolgd door een gezamenlijk ontwikkeltraject dat heeft geleid tot het Ontwikkelplan IKDB en het aangaan van de Overkoepelende Samenwerkingsovereenkomst op 14 november 2025.
• In de Overkoepelende Samenwerkingsovereenkomst is vastgelegd dat de gemeente, AM en Coebax ter zake van de ontwikkeling en realisatie van Innovatie Kwartier Den Bosch zullen samenwerken en daartoe Gebiedsontwikkeling IKDB C.V. respectievelijk Ecosysteem IKDB C.V. (en voor hen de beherende vennoten (Gebiedsontwikkeling IKDB Beheer B.V. respectievelijk Ecosysteem IKDB Beheer B.V.) zullen oprichten waarin gemeente, AM, Coebax Groep en aan hen gelieerde partijen (indirect en direct) participeren.
• Onderdeel van de Overkoepelende Samenwerkingsovereenkomst is dat de gemeente voormelde gronden zal verkopen aan Gebiedsontwikkeling IKDB C.V. respectievelijk Ecosysteem IKDB C.V. (en voor hen de beherende vennoten (Gebiedsontwikkeling IKDB Beheer B.V. respectievelijk Ecosysteem IKDB Beheer B.V.).
• Door de gevoerde partnerselectieprocedure en het intensieve en langdurige ontwikkeltraject met de geselecteerde partners, voldoende aannemelijk is dat er geen andere serieuze gegadigden zijn voor de aankoop van de betrokken gronden.

De gemeente zal de verkoop uitvoeren conform de voorwaarden zoals opgenomen in de Overkoepelende Samenwerkingsovereenkomst en de bijbehorende concept Koopovereenkomst Onroerende Zaken. De verkoopprijs is gebaseerd op een residuele marktwaarde, vast te stellen door een onafhankelijke en ter zake deskundige taxateur.

Tegen de voorgenomen verkoop kunnen geen zienswijzen, bezwaren of beroep in de zin van de Awb worden ingediend c.q. ingesteld. Mocht u zich niet kunnen verenigen met de voorgenomen verkoop en merkt u zichzelf aan als belanghebbende, dan dient u dat, binnen een termijn van 20 dagen na publicatie van deze bekendmaking, kenbaar te maken door een kort geding tegen dit voornemen aanhangig te maken bij de voorzieningenrechter bij de rechtbank. Deze termijn merken wij aan als vervaltermijn.

Voor nadere inlichtingen kunt u contact opnemen met mevrouw M.J. Schreven via het digitaal contactformulier.

Het voornemen van de verkoop van de gronden (deels met opstallen) is ook gepubliceerd in het Gemeenteblad op de website van de Overheid.

Voorgenomen verkoop van een reststrook grond aan de Derde Rompert 21 te ’s-Hertogenbosch

De gemeente is voornemens de navolgende strook grond te verkopen.

Het betreft de strook die ligt bij:

– Derde Rompert 21 te ’s-Hertogenbosch (kenmerk: 66520)

De situatietekening van deze strook grond ligt vanaf vrijdag 14 november 2025 gedurende 20 dagen voor eenieder ter inzage in het Stadskantoor.

De gemeente ’s-Hertogenbosch is van mening, dat zij – in afwijking van het uitgangspunt, dat een overheid bij het voornemen tot verkoop van onroerende zaken via een selectieprocedure aan potentiële gegadigden ruimte moet geven om mee te dingen, zoals de Hoge Raad heeft uitgemaakt in zijn uitspraak van 26 november 2021 – over mag gaan tot een één-op-één verkoop van de hiervoor bedoelde grond. De grond grenst aan het perceel van de eigenaar van Derde Rompert 21. De betreffende eigenaar wordt geacht de enige gegadigde te zijn om de voornoemde grond te kopen.

Tegen de voorgenomen overdracht kunnen geen zienswijzen, bezwaren of beroep in de zin van de Awb worden ingediend c.q. ingesteld. Mocht u zich niet kunnen verenigen met de voorgenomen overdracht en merkt u zichzelf aan als belanghebbende, dan dient u dat, binnen een termijn van 20 dagen na publicatie van deze bekendmaking, kenbaar te maken door een kort geding tegen dit voornemen aanhangig te maken bij de voorzieningenrechter bij de rechtbank. Deze termijn merken wij aan als vervaltermijn.

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met mevrouw G. Yeatman via het digitaal contactformulier.

Het voornemen van de verkoop van een reststrook grond is ook gepubliceerd in het Gemeenteblad op de website van de Overheid (pdf).

Voorgenomen verkoop van een reststrook grond aan de Zevende Slagen 16 te ’s-Hertogenbosch

De gemeente is voornemens de navolgende strook grond te verkopen.

Het betreft de strook die ligt bij:

– Zevende Slagen 16 te ’s-Hertogenbosch (kenmerk: 66516)

De situatietekening van deze strook grond ligt vanaf vrijdag 14 november 2025 gedurende 20 dagen voor eenieder ter inzage in het Stadskantoor.

De gemeente ’s-Hertogenbosch is van mening, dat zij – in afwijking van het uitgangspunt, dat een overheid bij het voornemen tot verkoop van onroerende zaken via een selectieprocedure aan potentiële gegadigden ruimte moet geven om mee te dingen, zoals de Hoge Raad heeft uitgemaakt in zijn uitspraak van 26 november 2021 – over mag gaan tot een één-op-één verkoop van de hiervoor bedoelde grond. De grond grenst aan het perceel van de eigenaar van Zevende Slagen 28. De betreffende eigenaar wordt geacht de enige gegadigde te zijn om de voornoemde grond te kopen.

Tegen de voorgenomen overdracht kunnen geen zienswijzen, bezwaren of beroep in de zin van de Awb worden ingediend c.q. ingesteld. Mocht u zich niet kunnen verenigen met de voorgenomen overdracht en merkt u zichzelf aan als belanghebbende, dan dient u dat, binnen een termijn van 20 dagen na publicatie van deze bekendmaking, kenbaar te maken door een kort geding tegen dit voornemen aanhangig te maken bij de voorzieningenrechter bij de rechtbank. Deze termijn merken wij aan als vervaltermijn.

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met mevrouw G. Yeatman via het digitaal contactformulier.

Het voornemen van de verkoop van een reststrook grond is ook gepubliceerd in het Gemeenteblad op de website van de Overheid (pdf).

Voorgenomen verkoop van een reststrook grond aan de Zevende Slagen 28 te ’s-Hertogenbosch

De gemeente is voornemens de navolgende strook grond te verkopen.

Het betreft de strook die ligt bij:

– Zevende Slagen 28 te ’s-Hertogenbosch (kenmerk: 66517)

De situatietekening van deze strook grond ligt vanaf vrijdag 14 november 2025 gedurende 20 dagen voor eenieder ter inzage in het Stadskantoor.

De gemeente ’s-Hertogenbosch is van mening, dat zij – in afwijking van het uitgangspunt, dat een overheid bij het voornemen tot verkoop van onroerende zaken via een selectieprocedure aan potentiële gegadigden ruimte moet geven om mee te dingen, zoals de Hoge Raad heeft uitgemaakt in zijn uitspraak van 26 november 2021 – over mag gaan tot een één-op-één verkoop van de hiervoor bedoelde grond. De grond grenst aan het perceel van de eigenaar van Zevende Slagen 30. De betreffende eigenaar wordt geacht de enige gegadigde te zijn om de voornoemde grond te kopen.

Tegen de voorgenomen overdracht kunnen geen zienswijzen, bezwaren of beroep in de zin van de Awb worden ingediend c.q. ingesteld. Mocht u zich niet kunnen verenigen met de voorgenomen overdracht en merkt u zichzelf aan als belanghebbende, dan dient u dat, binnen een termijn van 20 dagen na publicatie van deze bekendmaking, kenbaar te maken door een kort geding tegen dit voornemen aanhangig te maken bij de voorzieningenrechter bij de rechtbank. Deze termijn merken wij aan als vervaltermijn.

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met mevrouw G. Yeatman via het digitaal contactformulier.

Het voornemen van de verkoop van een reststrook grond is ook gepubliceerd in het Gemeenteblad op de website van de Overheid (pdf).

Voorgenomen verkoop van een reststrook grond aan de Zevende Slagen 30 te ’s-Hertogenbosch

De gemeente is voornemens de navolgende strook grond te verkopen.

Het betreft de strook die ligt bij:

– Zevende Slagen 30 te ’s-Hertogenbosch (kenmerk: 66517)

De situatietekening van deze strook grond ligt vanaf vrijdag 14 november gedurende 20 dagen voor eenieder ter inzage in het Stadskantoor.

De gemeente ‘s-Hertogenbosch is van mening, dat zij – in afwijking van het uitgangspunt, dat een overheid bij het voornemen tot verkoop van onroerende zaken via een selectieprocedure aan potentiële gegadigden ruimte moet geven om mee te dingen, zoals de Hoge Raad heeft uitgemaakt in zijn uitspraak van 26 november 2021 – over mag gaan tot een één-op-één verkoop van de hiervoor bedoelde grond. De grond grenst aan het perceel van de eigenaar van Zevende Slagen 30. De betreffende eigenaar wordt geacht de enige gegadigde te zijn om de voornoemde grond te kopen.

Tegen de voorgenomen overdracht kunnen geen zienswijzen, bezwaren of beroep in de zin van de Awb worden ingediend c.q. ingesteld. Mocht u zich niet kunnen verenigen met de voorgenomen overdracht en merkt u zichzelf aan als belanghebbende, dan dient u dat, binnen een termijn van 20 dagen na publicatie van deze bekendmaking, kenbaar te maken door een kort geding tegen dit voornemen aanhangig te maken bij de voorzieningenrechter bij de rechtbank. Deze termijn merken wij aan als vervaltermijn.

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met mevrouw G. Yeatman via het digitaal contactformulier.

Het voornemen van de verkoop van een reststrook grond is ook gepubliceerd in het Gemeenteblad op de website van de Overheid (pdf).

De gemeente ’s-Hertogenbosch publiceert voor het eerst een Grondprijzenbrief voor 2024 en 2025. In dit beleidsdocument legt de gemeente transparant haar grondprijzen vast voor de komende jaren. De vaststelling van deze prijzen is een belangrijk onderdeel van het grondbeleid, zoals vastgelegd in de “Nota Grondbeleid 2018”. Hiermee wil de gemeente bijdragen aan haar doelstellingen op het gebied van wonen, bedrijvigheid en werkgelegenheid.

De grondprijzen verschillen per functie, locatie en vastgoedcategorie en worden marktconform vastgesteld. Daarnaast worden ze tweejaarlijks extern getoetst om de marktconformiteit te waarborgen. De Grondprijzenbrief wordt jaarlijks in december of januari geactualiseerd om aan te sluiten bij de laatste marktontwikkelingen.

Een uitgebreide toelichting kunt u vinden in de Grondprijzenbrief voor 2024/2025 (pdf).

De gemeente ’s-Hertogenbosch heeft met de grondprijzenbrief 2026, in navolging op de grondprijzenbrief 2024/2025, de grondprijsmethodiek en de grondprijzen voor de bouwkavels voor alle functies voor 2026 op een transparante en eenduidige manier bestuurlijk vastgelegd.

De vaststelling van deze prijzen is een belangrijk onderdeel van het grondbeleid, zoals vastgelegd in de “Nota Grondbeleid 2018”. Hiermee wil de gemeente bijdragen aan haar doelstellingen op het gebied van wonen, bedrijvigheid en werkgelegenheid.

In de grondprijzenbrief 2026 zijn de prijsontwikkelingen ten opzichte van vorig jaar gemotiveerd en zijn de grondprijzen voor de diverse functies voor 2026 opgenomen. Uitganspunt hierbij is: ‘de grondprijzen zijn marktconform’, per locatie, functie en vastgoedcategorie.

Een verwijzing voor deze informatie van de grondprijzenbrief 2026 is ook gepubliceerd in het Gemeenteblad op de website van de Overheid.

Een uitgebreide toelichting kunt u vinden in de Grondprijzenbrief voor 2026 (pdf).